Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của học sinh, trại viên

Cụ thể, tại khoản 1 Điều 1 Thông tư số 13 quy định về Hội đồng xét duyệt, đề nghị giảm thời hạn chấp hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, theo đó không quy định các Phó Hiệu trưởng, Trưởng Phân hiệu là Ủy viên Thường trực. Tại khoản 2 Điều 1 quy định Hội đồng xét duyệt, đề nghị giảm thời hạn chấp hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc cũng không quy định các Phó Giám đốc, Trưởng Phân khu làm Ủy viên Thường trực, Việc bỏ quy định các ủy viên thường trực so với trước đây để đảm bảo ý kiến của đại diện chỉ huy các đội nghiệp vụ thuộc trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc được bình đẳng trong Hội đồng.  Ngoài ra, Điều 1 còn hướng dẫn, quy định việc kiện toàn Hội đồng xét, đề nghị giảm thời hạn cho học sinh trường giáo dưỡng, trại viên cơ sở giáo dục bắt buộc trong trường hợp trường giáo dưỡng chưa có Hiệu trưởng, cơ sở giáo dục bắt buộc chưa có Giám đốc.

Một điểm mới khác, tại khoản 1, khoản 2 Điều 1 Thông tư số 13 cũng quy định cụ thể thành phần Tiểu ban xét, đề nghị giảm thời hạn cho học sinh của Phân hiệu trường giáo dưỡng, Tiểu ban xét, đề nghị giảm thời hạn cho trại viên của Phân hiệu cơ sở giáo dục bắt buộc là đại diện cán bộ liên quan trực tiếp đến công tác quản lý, giáo dục, thực hiện chế độ, chính sách đối với học sinh, trại viên. So với quy định tại Thông tư số 43, Thông tư số 13 quy định cụ thể, có tính chọn lọc cao vì những cán bộ trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc trực tiếp làm công tác quản lý, giáo dục, dạy văn hóa, dạy nghề cho học sinh, trại viên sẽ có đánh giá chính xác, toàn diện đảm bảo sự công bằng, khách quan trong việc xét, đề nghị giảm thời hạn cho học sinh, trại viên.

Bên cạnh đó, tại khoản 1 Điều 2 Thông tư số 13 quy định, hướng dẫn một số nội dung liên quan đến việc kiện toàn bộ máy Hội đồng thẩm định hồ sơ đề nghị giảm thời hạn của Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, Bộ Công an. Các quy định mới tại Điều 1, Điều 2 của Thông tư 13 về kiện toàn bộ máy các Hội đồng liên quan đến công tác xét, đề nghị giảm thời hạn cho học sinh, trại viên, thẩm định hồ sơ đề nghị giảm thời hạn cho học sinh, trại viên thể hiện tính nhất quán, thống nhất từ trên xuống dưới. 

Ngoài ra, một nội dung mới khác là, tại khoản 1 Điều 2 Thông tư số 13 không quy định Hội đồng thẩm định của Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, Bộ Công an “làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ” như Thông tư số 43, góp phần giảm bớt thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả công tác của Hội đồng thẩm định trong việc kiểm tra, giám sát công tác xét, đề nghị giảm thời hạn cho học sinh, trại viên, bảo đảm mức đề nghị giảm phù hợp giữa các học sinh trong một trường giáo dưỡng, trại viên trong một cơ sở giáo dục bắt buộc với nhau hoặc với học sinh của trường giáo dưỡng, trại viên của cơ sở giáo dục bắt buộc khác, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của học sinh, trại viên.