Bộ Công an đột phá cải cách thủ tục hành chính vì người dân và doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội

Văn phòng Bộ Công an chủ trì, phối hợp Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an tổ chức Tọa đàm chính sách thông tin về Thông tư số 62/2026/TT-BCA của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an. Đồng chí Thiếu tưởng Trần Nguyên Quân, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an đến dự và trao đổi tại Tọa đàm.

Câu hỏi: Kính thưa đồng chí Thiếu tướng Trần Nguyên Quân, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an, Thông tư số 62/2026/TT-BCA đã bãi bỏ 30 thủ tục hành chính theo Nghị quyết số 22/2026/NQ-CP của Chính phủ. Đồng chí có thể cho biết việc cắt giảm mạnh các thủ tục hành chính này sẽ góp phần như thế nào vào mục tiêu cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và thực hiện mục tiêu tăng trưởng “2 con số” theo Kết luận số 18-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIV? 

Thiếu tướng Trần Nguyên Quân: Việc cắt giảm mạnh các thủ tục hành chính được quy định tại Thông tư số 62/2026/TT-BCA giúp gỡ bỏ "điểm nghẽn" về thể chế, giảm đáng kể thời gian và chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp. Điều này trực tiếp cải thiện môi trường đầu tư, thu hút dòng vốn, khơi thông các nguồn lực xã hội để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng “2 con số” theo tinh thần Kết luận số 18-KL/TW, được thể hiện qua các khía cạnh:

Một là, thể chế hóa quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng về hoàn thiện và nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Nghị quyết số 60-NQ/TW  Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII. Việc ban hành Thông tư là thể chế hóa quan điểm: “Thực hiện phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý giữa Trung ương và địa phương, giữa cấp trên và cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm”.

Hai là, tinh gọn bộ máy; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và gắn liền với chuyển đổi số giúp xây dựng nền hành chính phục vụ, hiện đại và liêm chính. 

Ba là, giảm chi phí tuân thủ; xóa bỏ và đơn giản hóa các loại giấy phép con, điều kiện kinh doanh rườm rà giúp các doanh nghiệp tiết kiệm chi phí và rút ngắn thời gian thực hiện. Nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, từ đó củng cố niềm tin cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Bốn là, khơi thông nguồn lực đầu tư; dỡ bỏ rào cản hành chính, tạo thuận lợi cho dòng vốn đầu tư (FDI và tư nhân) luân chuyển nhanh chóng hơn vào nền kinh tế. Tăng tốc độ luân chuyển vốn nhanh, thời gian thực hiện dự án được rút ngắn giúp tăng năng suất lao động, đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm, từ đó tạo ra động lực bứt phá mạnh mẽ cho tổng sản phẩm quốc nội (GDP).

Câu hỏi: Một trong những điểm mới quan trọng của Thông tư số 62/2026/TT-BCA là đẩy mạnh phân cấp, đơn giản hoá thủ tục hành chính trong nhiều lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Công an. Đồng chí cho biết ý nghĩa của việc phân cấp này đối với người dân, doanh nghiệp và lực lượng Công an địa phương? 

Thiếu tướng Trần Nguyên Quân: Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư số 62/2026/TT-BCA quy định về phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an trong thời điểm hiện nay là “điểm nhấn”, kịp thời đáp ứng đòi hỏi cấp bách của thực tiễn, thể chế hóa toàn diện và đầy đủ đường lối, chủ trương của Đảng, Chính phủ về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, theo đó:

Một là, xác định việc phân cấp thủ tục hành chính trong Công an nhân dân phải gắn liền với cải cách, đơn giản hóa các yếu tố khác của thủ tục hành chính (thành phần hồ sơ, yêu cầu điều kiện, trình tự thực hiện, thời gian giải quyết) để bảo đảm tính triệt để và hiệu quả quản lý nhà nước, tạo thuận lợi cho số hóa, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số.

Hai là, việc phân cấp thủ tục hành chính giúp giảm bớt tầng nấc, khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính của Công an các đơn vị, địa phương; giúp rút ngắn thời gian đi lại nộp hồ sơ và nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính, giảm nhũng nhiễu, tiêu cực, tạo thuận lợi, giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Đây là lợi ích có thể lượng hóa bằng con số cụ thể, cho thấy việc phân cấp giải quyết thủ tục hành chính là rất thiết thực. 

Theo đó, Thông tư số 62/2026/TT-BCA ngày 18/5/2026 của Bộ Công an, có tổng số 20/40 (đạt tỷ lệ phân cấp 50%) thủ tục hành chính phân cấp thuộc 05 lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an được phân cấp từ Trung ương xuống địa phương, bao gồm: Đăng ký quản lý phương tiện giao thông cơ giới, xe máy chuyên dùng; Đăng ký quản lý con dấu; Quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo; Bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và Sát hạch, cấp giấy phép lái xe. 

Ba là, nhằm bảo đảm tính toàn diện, tính đồng độ, nhất quán trong phân cấp giải quyết thủ tục hành chính giữa các lĩnh vực, một số thủ tục hành chính tính chất tương tự nhau nhưng cấp giải quyết khác nhau.

Bốn là, nhằm cá thể hóa trách nhiệm, tăng tính chủ động, sáng tạo của cán bộ, chiến sĩ Công an địa phương trong tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công an, phát huy tính sáng tạo, đổi mới của cán bộ, chiến sĩ Công an, không rập khuôn máy móc. Đồng thời, phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính giúp Công an các địa phương chủ động thực thi chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước; rà soát, kiến nghị và đề xuất kịp thời với lãnh đạo Bộ để có phương án loại bỏ chồng chéo và phân định cụ thể chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị, bảo đảm công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý.

Năm là, khẳng định vai trò của Công an các địa phương thông qua phân cấp thủ tục hành chính nhằm khuyến khích, phát huy tính chủ động, sáng tạo của Công an địa phương, góp phần ổn định chính trị, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Sáu là, bảo đảm đồng bộ, tổng thể, liên thông, không bỏ sót hoặc chồng lấn, giao thoa nhiệm vụ; bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động liên tục, thông suốt của các cơ quan, đơn vị và không làm ảnh hưởng hoặc làm gián đoạn đến hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp; bảo đảm công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong việc tiếp cận thông tin, thực hiện các quyền, nghĩa vụ và các thủ tục hành chính.

Câu hỏi: Thông tư số 62/2026/TT-BCA được ban hành theo tinh thần chuyển mạnh từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, cắt giảm thủ tục, giảm khâu trung gian. Đồng chí có thể chia sẻ thêm về định hướng đổi mới tư duy quản lý này của Bộ Công an trong bối cảnh Chính phủ đang quyết liệt thúc đẩy cải cách thể chế, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội?

Thiếu tướng Trần Nguyên Quân: Với chủ trương “lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm” chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, thực hiện phân cấp mạnh mẽ từ cấp Trung ương về cấp tỉnh, cấp xã, cắt giảm triệt để các khâu trung gian, Thông tư 62/2026/TT-BCA thực sự là một bước đi mang tính đột phá, thể hiện sự chuyển dịch mạnh mẽ từ tư duy “quản lý hành chính” sang “phục vụ phát triển”, góp phần tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội. Định hướng đổi mới tư duy quản lý này được thể hiện rõ nét: 

Thứ nhất, thay vì quy định các điều kiện, thủ tục kiểm tra, phê duyệt khắt khe trước khi thực hiện (tiền kiểm), Thông tư 62/2026/TT-BCA tập trung vào việc đơn giản hóa thủ tục ở đầu vào, tạo sự thông thoáng để người dân, doanh nghiệp chủ động triển khai, sau đó tiến hành kiểm tra, giám sát quá trình tuân thủ (hậu kiểm). Điều này sẽ giúp người dân, doanh nghiệp giảm bớt rất nhiều gánh nặng về thời gian, chi phí, tạo cơ hội điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. Theo đó, lực lượng Công an tập trung nguồn lực vào khâu kiểm tra, giám sát sau khi thủ tục đã hoàn thành (hậu kiểm). Biện pháp này vừa thực hiện được tốt chức năng quản lý nhà nước ở tầm vĩ mô, tạo điều kiện thuận lợi nhất có thể cho doanh nghiệp mà không làm nghẽn dòng chảy kinh tế; đồng thời “hậu kiểm” giúp phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, ngăn chặn và hạn chế tối đa các hành vi lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn để gây khó khăn, nhũng nhiễu người dân;

Thứ hai, việc phân cấp giải quyết thủ tục hành chính từ cấp Trung ương xuống địa phương giúp thực hiện nguyên tắc “bốn giảm”, đó là: giảm đầu mối, giảm thời gian, giảm chi phí và giảm phiền hà. Bên cạnh đó, việc xóa bỏ các tầng nấc trung gian còn nhằm loại bỏ tối đa nguy cơ phát sinh tiêu cực hay chi phí không chính thức;

Thứ ba, ứng dụng triệt để khoa học, công nghệ gắn liền với Chuyển đổi số, cải cách thể chế được thực hiện song song với việc đẩy mạnh ứng dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và dịch vụ công, đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến toàn trình trên nền tảng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để người dân có thể thực hiện thủ tục bất kể thời gian, không gian, không phụ thuộc vào địa giới hành chính; đồng thời, tạo hành lang pháp lý nhằm “chuẩn hoá” các quy trình xử lý, cắt giảm giấy tờ, giúp các thủ tục hành chính cốt lõi như đăng ký xe, thẩm định PCCC, cấp giấy phép..., đều được giải quyết nhanh chóng, kịp thời và minh bạch;

Thứ tư, việc rút ngắn (cắt giảm) thời gian xử lý, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc các lĩnh vực liên quan, giúp doanh nghiệp và người dân chủ động hơn trong các kế hoạch sản xuất, kinh doanh, đầu tư,… tạo nguồn lực cho sự phát triển. Điều đó cho thấy, tư duy quản lý mới khẳng định an ninh, trật tự không phải là rào cản, mà là bệ đỡ vững chắc, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch và an toàn để thu hút đầu tư.