Dự thảo gồm 3 chương, 21 điều quy định về thẩm quyền, trình tự đấu thầu; cấp phát, thanh quyết toán vốn đầu tư, kinh phí mua sắm và kiểm tra, giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu mua sắm tài sản, hàng hóa trong Công an nhân dân.

Đối tượng áp dụng được quy định trong Thông tư như sau:

1. Các Tổng cục, Bộ Tư lệnh, đơn vị trực thuộc Bộ Công an; Công an, Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; học viện, trường Công an nhân dân; doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập trong Công an nhân dân (sau đây viết gọn là Công an các đơn vị, địa phương).

2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động mua sắm tài sản, hàng hóa trong Công an nhân dân.

Thông tư quy định cụ thể điều kiện tổ chức mua sắm như sau:
 
1. Đối với mua sắm theo dự án đầu tư, chỉ tổ chức thực hiện mua sắm khi đủ các điều kiện sau:

a) Có quyết định phê duyệt dự án đầu tư;
b) Có quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán;
c) Có quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của toàn bộ dự án hoặc kế hoạch lựa chọn nhà thầu của một hoặc một số gói thầu cần thực hiện trước;
d) Có thông báo chỉ tiêu kế hoạch vốn;
đ) Trường hợp có sự thay đổi về nội dung dự án, thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì phải có văn bản phê duyệt của người có thẩm quyền.

2. Đối với mua sắm không lập dự án đầu tư, chỉ tổ chức thực hiện mua sắm khi đủ các điều kiện sau:

a) Có quyết định phê duyệt dự toán mua sắm;
b) Có quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của toàn bộ dự toán mua sắm hoặc quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của một, hoặc một số gói thầu cần thực hiện trước;
c) Có thông báo chỉ tiêu kinh phí mua sắm.

Về hình thức lựa chọn nhà thầu được quy định trong dự thảo Thông tư như:

1. Chỉ định thầu

Thực hiện theo quy định tại Điều 22 Luật đấu thầu và được áp dụng đối với các gói thầu sau:
a) Mua sắm tài sản đặc biệt để bảo đảm bí mật nhà nước;
b) Mua sắm trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để lắp đặt, trang bị cho mục tiêu trọng điểm về an ninh, trật tự;
c) Mua sắm trong trường hợp cấp bách để bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

2. Đấu thầu hạn chế

Thực hiện theo quy định tại Điều 21 Luật đấu thầu và được áp dụng đối với gói thầu mua sắm tài sản đặc biệt (trừ tài sản quy định tại điểm a khoản 1 Điều này); tài sản chuyên dùng và máy móc, trang thiết bị y tế có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có một số nhà thầu đáp ứng được yêu cầu của gói thầu.

3. Đối với các gói thầu đủ điều kiện áp dụng hình thức chỉ định thầu nhưng vẫn có thể áp dụng được các hình thức lựa chọn nhà thầu khác quy định tại Điều 20, 21, 23, 24 Luật đấu thầu thì khuyến khích áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu này.

Toàn văn dự thảo Thông tư được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến đóng góp trong thời gian 2 tháng kể từ ngày 30/9/2016./.