Công an tỉnh Điện Biên: Khuyến cáo doanh nghiệp, hộ kinh doanh thực hiện đúng quy định mới về thông báo lưu trú

Hoạt động lưu trú phát triển, yêu cầu quản lý cũng phải chặt chẽ hơn

Trong những năm gần đây, du lịch Điện Biên tiếp tục có bước phát triển, kéo theo nhu cầu về dịch vụ lưu trú ngày càng tăng. Theo số liệu của tỉnh, 6 tháng đầu năm 2026, Điện Biên đón khoảng 990.000 lượt khách du lịch; toàn tỉnh có 251 cơ sở lưu trú với 3.360 buồng, 6.457 giường.

Tính chung 7 tháng năm 2026, tỉnh Điện Biên đón khoảng 1,047 triệu lượt khách du lịch, tăng 19,9% so với cùng kỳ năm 2025; tổng doanh thu từ hoạt động du lịch đạt khoảng 1.897 tỷ đồng, tăng 20,1%. Riêng doanh thu dịch vụ lưu trú ước đạt 191,43 tỷ đồng, tăng 31,05% so với cùng kỳ năm trước.

Sự phát triển nhanh của hoạt động lưu trú tạo thêm cơ hội kinh doanh, đồng thời đặt ra yêu cầu đối với các cơ sở trong việc quản lý khách lưu trú, cập nhật thông tin và chấp hành đầy đủ các quy định về cư trú, an ninh, trật tự.

Đáng chú ý, từ ngày 01/7/2026, Luật số 118/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự có hiệu lực, trong đó sửa đổi Điều 30 Luật Cư trú về thông báo lưu trú. Thông tư số 116/2026/TT-BCA của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú cũng có hiệu lực từ cùng thời điểm.

Theo đó, cơ sở lưu trú cần đặc biệt lưu ý những nội dung sau nhằm giúp doanh nghiệp, hộ kinh doanh hạn chế rủi ro pháp lý và góp phần bảo đảm an ninh, trật tự.

Ai có trách nhiệm thông báo khi có người lưu trú qua đêm?

Theo quy định mới tại Điều 30 Luật Cư trú, khi có người lưu trú qua đêm, người đại diện cơ sở lưu trú du lịch, các cơ sở lưu trú khác có trách nhiệm thông báo việc lưu trú với cơ quan đăng ký cư trú.

Quy định này cũng xác định trách nhiệm thông báo đối với thành viên hộ gia đình, người đại diện cơ sở chữa bệnh, chủ sở hữu hoặc người được giao quản lý phương tiện. Trường hợp người đến lưu trú tại chỗ ở của cá nhân, hộ gia đình mà cá nhân, thành viên hộ gia đình không có mặt tại chỗ ở đó thì người đến lưu trú có trách nhiệm thực hiện việc thông báo.

Đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh dịch vụ lưu trú, điều này có nghĩa là cần xác định rõ người được giao phụ trách việc tiếp nhận khách và thực hiện thông báo lưu trú; không nên để trách nhiệm này phụ thuộc vào việc “ai trực ca thì người đó làm” mà không có quy trình thống nhất.

Thông báo lưu trú phải đầy đủ những thông tin nào?

Nội dung thông báo về lưu trú bao gồm: Họ và tên người lưu trú; ngày, tháng, năm sinh; số định danh cá nhân hoặc số hộ chiếu; lý do lưu trú; thời gian lưu trú; địa chỉ lưu trú.

Đây là những thông tin cơ bản phục vụ quản lý cư trú và bảo đảm an ninh, trật tự. Vì vậy, cơ sở lưu trú cần bố trí quy trình tiếp nhận, kiểm tra và cập nhật thông tin khách lưu trú bảo đảm chính xác, đầy đủ, tránh tình trạng ghi chép thiếu thông tin hoặc nhập sai thông tin nhưng không được phát hiện, điều chỉnh kịp thời.

 Không được quên thời hạn thông báo

Một trong những nội dung cơ sở lưu trú cần đặc biệt lưu ý là thời điểm thực hiện thông báo. Theo Điều 30 Luật Cư trú, việc thông báo lưu trú phải được thực hiện trước 23 giờ của ngày bắt đầu lưu trú; trường hợp người đến lưu trú sau 23 giờ thì thực hiện thông báo trước 08 giờ ngày hôm sau.

Như vậy, việc khách đã làm thủ tục nhận phòng hoặc cơ sở đã ghi nhận thông tin trên phần mềm quản lý khách hàng không đồng nghĩa với việc đã hoàn thành trách nhiệm thông báo lưu trú, nếu cơ sở chưa thực hiện thông báo theo đúng quy định. Đối với các cơ sở có lượng khách lớn, khách đến vào nhiều khung giờ khác nhau, đặc biệt là khách nhận phòng vào ban đêm, cần xây dựng quy trình trực và kiểm tra để không bỏ sót việc thông báo.

Có thể thực hiện thông báo bằng nhiều hình thức

Quy định mới tiếp tục tạo thuận lợi cho người dân và cơ sở lưu trú khi thực hiện thông báo. Theo thông tin của Bộ Công an, việc thông báo lưu trú có thể được thực hiện thông qua nhiều phương thức như điện thoại, thư điện tử, trang thông tin điện tử của cơ quan đăng ký cư trú, Cổng Dịch vụ công quốc gia, VNeID hoặc phần mềm thông báo lưu trú. Người thực hiện không bắt buộc phải trực tiếp đến cơ quan Công an để thông báo.

Cổng Dịch vụ công Bộ Công an hiện cũng cung cấp dịch vụ “Thông báo lưu trú” trong nhóm dịch vụ công trực tuyến về cư trú. Đây là điều kiện thuận lợi để các cơ sở lưu trú tổ chức thực hiện trách nhiệm của mình nhanh chóng, kịp thời, phù hợp với đặc điểm hoạt động kinh doanh dịch vụ.

Không thông báo lưu trú có thể bị xử phạt

Từ ngày 15/9/2026, Nghị định số 347/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Nghị định số 282/2025/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, trong đó sửa đổi các mức phạt đối với hành vi không thực hiện thông báo lưu trú tại cơ sở có chức năng lưu trú. Cụ thể, theo quy định hiện hành: Phạt tiền từ 2 triệu đồng đến 4 triệu đồng đối với cơ sở không thực hiện thông báo lưu trú từ 01 đến 03 người; Phạt tiền từ 4 triệu đồng đến 8 triệu đồng đối với trường hợp không thông báo lưu trú từ 04 đến 08 người; Phạt tiền từ 8 triệu đồng đến 12 triệu đồng đối với trường hợp không thông báo lưu trú từ 09 người trở lên.

Các mức phạt nêu trên áp dụng đối với các cơ sở kinh doanh lưu trú, nhà ở tập thể, cơ sở chữa bệnh, cơ sở lưu trú du lịch, cơ sở lưu trú ở khu công nghiệp và các cơ sở khác có chức năng lưu trú. Doanh nghiệp, hộ kinh doanh cần lưu ý rằng Nghị định 347/2026/NĐ-CP đã có hiệu lực từ ngày 15/9/2026, vì vậy khi tự rà soát việc chấp hành pháp luật cần căn cứ quy định đang có hiệu lực, không sử dụng máy móc các mức xử phạt được phổ biến trước thời điểm này.

Đừng để một thiếu sót trong quản lý lưu trú trở thành sơ hở về an ninh, trật tự

Quản lý thông tin người lưu trú không chỉ là yêu cầu về thủ tục hành chính. Việc cập nhật đầy đủ, chính xác nơi lưu trú thực tế của công dân có ý nghĩa quan trọng đối với công tác quản lý cư trú, bảo đảm an ninh, trật tự, phòng ngừa và phát hiện tội phạm, cũng như phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn khi cần thiết.

Đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, việc quản lý khách không chặt chẽ có thể tạo ra những khoảng trống trong công tác quản lý địa bàn. Vì vậy, bên cạnh thực hiện thông báo lưu trú đúng thời gian, cơ sở cần xây dựng quy trình quản lý khách thống nhất; phân công rõ người chịu trách nhiệm; thường xuyên kiểm tra việc cập nhật thông tin; kịp thời khắc phục khi phát hiện sai sót.

Đặc biệt, không nên coi việc thực hiện thông báo lưu trú đơn thuần là để tránh bị xử phạt. Đây là một trong những trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú trong việc phối hợp với lực lượng chức năng quản lý người đến lưu trú, góp phần phòng ngừa việc lợi dụng cơ sở lưu trú để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật.

Công an tỉnh Điện Biên khuyến cáo 

Để thực hiện đúng quy định mới về thông báo lưu trú, Công an tỉnh Điện Biên khuyến cáo các doanh nghiệp, hộ kinh doanh dịch vụ lưu trú:

Một là, chủ động cập nhật đầy đủ các quy định mới của Luật Cư trú, Thông tư số 116/2026/TT-BCA và các văn bản hướng dẫn có liên quan; không sử dụng các quy định, biểu mẫu, quy trình đã hết hiệu lực.

Hai là, phân công cụ thể người chịu trách nhiệm thực hiện thông báo lưu trú tại cơ sở; xây dựng quy trình tiếp nhận khách, thu thập thông tin và thông báo bảo đảm đúng thời gian quy định.

Ba là, kiểm tra thường xuyên việc thực hiện thông báo, nhất là đối với khách nhận phòng vào buổi tối, ban đêm hoặc những thời điểm có lượng khách tăng cao.

Bốn là, bảo đảm thông tin người lưu trú được thu thập, cập nhật đầy đủ, chính xác theo quy định; không tự ý sử dụng thông tin khách lưu trú vào những mục đích không liên quan đến hoạt động kinh doanh và nghĩa vụ pháp lý của cơ sở.

Năm là, khi có khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, chủ động liên hệ cơ quan Công an có thẩm quyền để được hướng dẫn, tránh để sai sót kéo dài hoặc phát sinh vi phạm do thiếu thông tin về quy định mới.

Trong bối cảnh du lịch Điện Biên tiếp tục phát triển, việc các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú chủ động tuân thủ pháp luật sẽ góp phần xây dựng môi trường du lịch an toàn, văn minh, thuận lợi cho người dân, du khách và hoạt động kinh doanh, đồng thời hỗ trợ hiệu quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn.