Tuyên Quang: Đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ

Nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi theo tinh thần của Nghị quyết số 68-NQ/TW, ngày 18/5/2026 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP về việc phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh. Trong đó, cắt giảm 3 thủ tục hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) từ 01/7/2026 gồm: Kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC; nghiệm thu về PCCC đối với công trình, phương tiện giao thông đã được cơ quan Công an cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế nhưng chưa được chấp thuận kết quả nghiệm thu; phục hồi hoạt động đối với cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình, cá nhân. Ngoài ra, đối với thủ tục thẩm định thiết kế về PCCC, thành phần hồ sơ đã được cắt giảm, góp phần giảm giấy tờ, tiết kiệm thời gian và chi phí cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp. 

Qua thực tiễn triển khai, việc cắt giảm thủ tục không chỉ giúp doanh nghiệp, chủ cơ sở kinh doanh tiết kiệm thời gian, chi phí tuân thủ, mà còn đặt ra yêu cầu cao hơn về tính tự giác, chủ động và trách nhiệm trong bảo đảm an toàn PCCC. Đây cũng là minh chứng rõ nét cho quan điểm quản lý Nhà nước hiện đại của Nghị quyết số 68-NQ/TW nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhưng không làm gia tăng gánh nặng chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. 

Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân, đồng thời tuân thủ đúng các quy định của pháp luật. Hiện nay, một số lĩnh vực đã được cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cụ thể: 

1. Thủ tục thẩm định thiết kế về PCCC gồm: (1) Văn bản đề nghị thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy theo Mẫu số PC11 ban hành kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP. (2) Giấy tờ hợp pháp về đất đai hoặc văn bản về chủ trương đầu tư, xây dựng công trình theo quy định của pháp luật về đầu tư, đầu tư công hoặc đầu tư theo phương thức đối tác công tư. (3) Hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, thể hiện đầy đủ các nội dung theo quy định tại điểm e và điểm g khoản 1 Điều 16 Luật PCCC và CNCH. Như vậy, hồ sơ thẩm định thiết kế đã được cắt giảm, đơn giản hoá rất nhiều so với các quy định trước đây. 

2. Để đưa các công trình, phương tiện giao thông quy định tại Phụ lục III kèm theo Nghị định 105/2025/NĐ-CP vào hoạt động, bảo đảm đúng các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH, người dân và doanh nghiệp cần thực hiện nghiêm ngặt quy trình gồm các bước sau: 

Bước 1: Chủ đầu tư tiến hành lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật; sau đó nộp hồ sơ tại Cục Cảnh sát PCCC và CNCH hoặc Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an cấp tỉnh (hồ sơ có thể nộp trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc trên Cổng Dịch vụ công). 

Về thành phần hồ sơ:

a) Đối với thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công công trình trong báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở:

- Văn bản đề nghị thẩm định thiết kế về PCCC theo (Mẫu số PC11 ban hành kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ).

- Giấy tờ hợp pháp về đất đai hoặc văn bản về chủ trương đầu tư, xây dựng công trình theo quy định pháp luật về đầu tư, pháp luật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công thể hiện những nội dung quy định tại điểm e và điểm g khoản 1 Điều 16 Luật PCCC và CNCH.

b) Đối với phương tiện giao thông

- Văn bản đề nghị thẩm định thiết kế về PCCC theo (Mẫu số PC11 ban hành kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP ngày 15/5/2025 của Chính phủ).

- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật thể hiện những nội dung yêu cầu về PCCC quy định tại điểm d khoản 2 Điều 16 Luật PCCC và CNCH.

Bước 2: Sau khi được cơ quan chức năng thẩm định thiết kế về PCCC, chủ đầu tư tiến hành thi công và tổ chức nghiệm thu theo quy định. 

Bước 3: Lập hồ sơ quản lý về PCCC và CNCH của cơ sở, thành phần hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP. Bên cạnh đó, người đứng đầu cơ sở cần phối hợp với cơ quan chức năng để tổ chức huấn luyện nghiệp vụ về PCCC và CNCH cho Đội PCCC và CNCH hoặc người được phân công thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH tại cơ sở, mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc cho công trình, cập nhật cơ sở dữ liệu về PCCC... Chủ đầu tư chịu trách nhiệm chính trong việc quyết định đưa công trình vào sử dụng.

Tại Tuyên Quang, để đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp, người dân, đồng thời tạo sự thống nhất trong quá trình chuyển tiếp chính sách, ngay từ ngày 21/6/2026, Công an tỉnh đã khẩn trương ban hành thông báo dừng tiếp nhận các hồ sơ liên quan đến thủ tục được cắt giảm. Cùng với đó, Công an tỉnh đã niêm yết công khai các hồ sơ, thủ tục hành chính về PCCC và CNCH được cắt giảm từ ngày 01/7/2026, chủ động tập huấn cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ ở các đội nghiệp vụ và Công an các địa phương để hướng dẫn chủ đầu tư, chủ cơ sở rà soát điều kiện về an toàn PCCC, hoàn thiện hồ sơ nội bộ, chủ động tổ chức nghiệm thu, vận hành công trình, cơ sở theo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã được thẩm định trước đó. 

Việc không thực hiện thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC của cơ quan Công an và thủ tục nghiệm thu về PCCC từ ngày 01/7/2026 là một bước tiến lớn của Chính phủ trong việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, trao quyền tự quyết và tạo điều kiện cho chủ đầu tư, đồng thời cũng đòi hỏi chủ doanh nghiệp, người dân phải chủ động tìm hiểu luật, áp dụng quy trình nghiệm thu nội bộ nghiêm túc, duy trì chế độ bảo dưỡng và lưu trữ hồ sơ không chỉ giúp cơ sở duy trì tốt các điều kiện an toàn PCCC và CNCH, hạn chế đến mức thấp nhất rủi ro do cháy, nổ gây ra và quan trọng hơn hết, đó là nền tảng vững chắc để bảo vệ con người, tài sản, phát triển bền vững trong một môi trường an toàn và thượng tôn pháp luật. Tuy nhiên, quyền tự chủ luôn đi đôi với trách nhiệm, cơ chế “hậu kiểm” khắt khe, đòi hỏi các chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm đối với công tác duy trì bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC và CNCH trong quá trình hoạt động và phải nâng cao tinh thần tự giác, tính chuyên nghiệp và đạo đức kinh doanh.